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??城市佈局不能“中間獨大”
??陳剛：特別重要的是，三個地方的地方規劃，要完全符合總體的京津冀規劃，要協調起來。我相信最終出臺的地方規劃，包括北京市總體規劃、京津冀的各項專業規劃，都是一體的，就是多規合一。
??新京報：此前在總規裡確定1800萬的人口規模早就被突破瞭，那麼設這個上限現實嗎？
內容來自sina新聞
??多規合一既指不同類型的規劃，比如經濟社會發展規劃、總體規劃、土地規劃等，也指不同層級的規劃，國傢層級的、區域層面的、不同地方的。過去不同層級的規劃是不一致的，尤其是地方和地方的規劃之間可能是打架的，我規劃下遊是污水處理或垃圾處理的地方，你那兒規劃又是一個宜居的生態園。這次京津冀在做很有意義的嘗試，我們現在同時在做三個地方的規劃，國傢層面牽頭京津冀規劃，還有若幹專業的規劃，最後所有的規劃都要落在一張圖上。 新京報記者 馬力
??陳剛：這不是現不現實，而是事實。什麼事實？我們現在就已經感覺到不堪重負。資源、交通、城市病已經是超負荷，遠遠超過支撐能力。至於說能否實現，那是規劃實施的問題。但要建宜居城市，那就是這樣的人口規模，甚至可以再壓得低一點更好。
??新京報：人口控制規模會設一個上限嗎？
??陳剛：一般總體規劃是要解決城市定位、規模和佈局這三個問題。總書記的講話中，具體細致對北京下一步的城市定位、規模和空間佈局提出瞭明確要求。四個中心的定位和目標已經很清晰瞭，這是這版規劃的前提和中心思想。
北京副市長陳剛北京城市規模將定量約束
??此次重點是把新城郊區利用好
??人口定量將分區域細化
??陳剛：到底城市發展到多大的規模合適？總書記結合新型城鎮化的理念，對北京下一步的工作提出瞭具體要求。包括疏解非首都核心職能等，都是為瞭減輕負擔，控制中心城規模就是從這個角度出發的。
??我們不是簡單機械地落實這四個中心和一個目標，我們要找出它們之間的關聯性，要苗栗南庄房貸土地信貸利率利率多少免費諮詢試算把四個中心具體的內涵、規模、北京的優勢和劣勢，以及空間佈局都要搞清楚。
??新京報：這個數字是如何得出的？
??新京報：如何實現這樣一個完美的城市規模和佈局？
??這版總規要提出定量化的概念。在人口方面，不但有總人口，還有分區域的人口，比如中心城區多少、新城多少。人口不但是一個總量概念，還有分佈的概念，還有人口結構的概念。
??新京報：規劃中會如何體現京津冀協同發展？
??陳剛：北京到底能夠容納多少人，水資源、土地、生態資源能夠支撐多少人在這裡相對宜居的生活，不能是一個無窮的數，所以讓各方面專傢測算出北京人口增長的上限值。現在開始就要把人口的增速降下來。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-01-28/07595965991253765304465.shtml
??京津冀規劃將落到一張圖上
??真正落實總書記的四個中心和一個目標，不是簡單的幾句口號就行的，一定要具體化，要有取舍，要在規劃上有空間的分佈。在總規中要有相當的篇幅解決這些問題。
??新京報：作為規劃來說，除瞭人口，另一個就是用地的規劃，這方面呢？
??陳剛：土地也是一個瘦身發展的態勢。過去的總規都是一個宏偉的目標，增加多少建設用地。這一版是一個減量的規劃，還把很多地方退出來去種樹、搞環境建設，而不是都去發展，搞產業、蓋房子。人口已經這麼嚴瞭，土地更嚴，是一個減量、負增長的規劃。
??新京報：城市定位確定瞭，那城市的規模呢？
??新京報：城市的空間佈局上會有什麼調整？
??陳剛：這次的佈局有一個大特點，是京津冀協調發展，所以是一個區域的宏觀大佈局，不是北京的小佈局。
??另一方面是城與鄉，城市和農村，空間都要均衡佈局。這次重點要把新城、郊區、農村地區利用好、整治好。如果郊外配套也好、空氣也清新、交通便捷，那麼產業、人口、資金都會流動過去，整個城市就會均衡發展。我們要追求的就是這樣一個網絡狀、城鄉協調發展的佈局，而不是中間獨大、外面衰敗的城市空間模式。
??人口土地都會減量規劃
??陳剛：要有一系列的規劃策略，包括確定發展松山區土地貸款率利最低銀行比較邊界、生態紅線等空間管制措施，比如劃定基本農田、永久基本農田、永久生態綠地等。要劃定一定的實施單元，實施土地騰退的措施。
??將提出具有實操性的舉措
??新京報：規劃出的是張美好藍圖，如何確保最終實施不走樣？
??陳剛：這一版規劃也是一個實操型規劃。在規劃實施的部分，要為政府行政部門、為市場提出若幹指導性意見。比如北京要實現在發展中減量，在減量中發展，怎樣實現這一目標呢？就得提出一個公式，比如再蓋10000平米的產業用房，是不是意味著要撤銷或拆掉15000平米低效利用的房子。如果我們不考慮這樣一個策略，占是占的，拆是拆的，最後加在一起，新占的遠遠大過拆的，怎麼做到減量？
??新京報：但以往還是有一些地方出瞭問題，比如亦莊，雖然先規劃產業，後規劃居住，但最終很多住在亦莊的人上班不在那裡，很多上班在亦莊的又不住那裡，還是造成鐘擺式交通。
??陳剛：這方面有經驗和教訓，但有些問題也不能機械理解。比如職住平衡，有百分之五六十或七八十就已經很高瞭。怎麼才能做到真正的職住平衡呢？一是規劃，產業離居住地近；二是居住地徹底放開。如果這個地方的房子賣掉，在擇業的地方買一套呢，或是這邊租出去，那邊再租一套，那就活瞭。所以這裡面還有很多制度設計上的問題。
??新京報：就總規修改來說，總書記這次可以說是佈置瞭一篇命題作文。
??陳剛：會設。設一個常住人口規模的上限值，要按照這個人口規模來配給城市基礎設施、水電氣熱、路網等。
1月23日，豐臺團分組討論現場，市人大代表、市委常委、副市長陳剛正在發言。 新京報記者 尹亞飛 攝
??北京到底能夠容納多少人，水資源、土地、生態資源能夠支撐多少人在這裡相對宜居的生活，不能是一個無窮的數，所以讓各方面專傢測算出北京人口增長的上限值。現在開始就要把人口的增速降下來。——市人大代表、市委常委、副市長陳剛
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??去年2月，習總書記視察北京時，提出瞭北京城市定位為政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，以及建設國際一流的和諧宜居之都的新目標。目前，北京的總規正在修改之中，在北京城市總體規劃的藍圖中，將如何落實新定位和新目標，如何實現“瘦身健體”等具體要求。昨日，市人大代表、市委常委、副市長陳剛接受新京報記者獨傢專訪，他表示，新版總規會提出定量化的概念，人口、建設用地都將是一個減量、負增長的規劃。
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